通  告

     自2014年9月7日下午以來，四川國(guó)際高爾夫俱樂部有限公司再次遭遇當(dāng)?shù)卮迕竦姆欠▏?。在過去的34天，俱樂部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全癱瘓，日常工作和生活陷入無序狀態(tài)；300多位員工長(zhǎng)期不能正常上班，其切身利益已經(jīng)受到嚴(yán)重影響，累計(jì)有4500多位顧客沒能進(jìn)入俱樂部消費(fèi)，享用本該屬于他們自己的打球權(quán)益。

     事件發(fā)生以來，公司多次報(bào)警，多次向有關(guān)部門呈送書面報(bào)告，多次在門口與村民對(duì)峙，并已采取法律手段進(jìn)行訴訟，雖有關(guān)部門也采取過相應(yīng)措施，但是目前事態(tài)尚無根本轉(zhuǎn)機(jī)。

    以下是政府針對(duì)村民此次訴求的答復(fù)：

1、關(guān)于四川國(guó)際高爾夫俱樂部有限公司項(xiàng)目是征用土地還是租用土地問題

    據(jù)查，1993年9月30日應(yīng)天寺社區(qū)2、3、4、5、6、7社按照當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)和政策與四川國(guó)際高爾夫俱樂部有限公司簽訂了《征用協(xié)議書》，同年11月縣政府上報(bào)市政府（雙府函〔1993〕74號(hào)文件），1993年12月30日成都市人民政府作出批復(fù)，批復(fù)文件為《關(guān)于四川國(guó)際高爾夫俱樂部有限公司征用土地的批復(fù)》（成府土發(fā)〔1993〕154號(hào)）?！墩饔脜f(xié)議書》上和縣政府文件清楚表明四川國(guó)際高爾夫俱樂部有限公司在原應(yīng)天村2、3、4、5、6、7社征用土地1620畝，而不是租用土地。

2、關(guān)于四川國(guó)際高爾夫俱樂部項(xiàng)目征用土地后的安置費(fèi)用問題
   
    據(jù)查，依據(jù)國(guó)家1986年《土地管理法》和1989年《四川?。ㄖ腥A人民共和國(guó)土地管理法）實(shí)施辦法》之規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，應(yīng)天村1993年高爾夫項(xiàng)目總征地面積為1620畝，其中耕地728.5畝，其他土地891.5畝。耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家和省規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)歷史遺留問題應(yīng)按當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，絕不能以現(xiàn)在的法律、法規(guī)、政策去否定原來的事實(shí)、法律和政策規(guī)定。

3、關(guān)于征地社保相關(guān)問題

    參保政策依據(jù)：2004年成都市人民政府出臺(tái)的《成都市已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》（成府發(fā)〔2004〕19號(hào)）我省貫徹意見《雙流縣已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》（雙府發(fā)〔2004〕79號(hào)）文件規(guī)定，1991年至2003年期間土地被依法征用，并進(jìn)行非農(nóng)人口登記，且2004年3月15日年滿“30、40”（男滿40周歲、女滿30周歲）及以上人員，自愿申請(qǐng)參加社會(huì)保險(xiǎn)，文件規(guī)定申請(qǐng)辦理截至?xí)r間為2004年10月31日，逾期不予辦理。

    參保情況：因被征地農(nóng)民社保政策剛開始實(shí)施，部分村民參保意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致參保率低，為了使更多人參保，2008年3月成都市人民政府出臺(tái)《成都市人民政府關(guān)于已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（成府發(fā)〔2008〕22號(hào)），允許2004年符合參保條件而未參保人員補(bǔ)參保，并規(guī)定參保的截至?xí)r間為2008年6月30日，以后不再受理參保。由于2008年5月12日發(fā)生了汶川特大地震，市政府將補(bǔ)參保的截至?xí)r間延遲到了2008年12月31日。

    目前情況：放棄參保人員，經(jīng)政府部門多次動(dòng)員仍未參保，屬自愿放棄，且該類人員的參保政策早已停止執(zhí)行，社保系統(tǒng)已無該政策的操作程序。

四川國(guó)際高爾夫俱樂部有限公司
2014年10月10日

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